随着大气污染治理的深入，重污染天数不断消除。但柴法和指出，目前的大气污染物和气象条件，尤其是不吉利的气象条件，并没有脱敏。京津冀及其周边地区的能源结构、产业结构和交通结构的调整不是一朝一夕可以实现的。在秋冬季节，一旦天气条件极其不利，就会发生严重的污染。

生态部副部长赵英敏、国家大气污染防治统一中心副主任、中国环境科学研究院大气领域首席科学家柴发和回应国务院11日召开的政策吹风会。

赵英敏指出，要继续控制人为排放，大幅度消除污染物，使重污染天气即使在遇到极其不幸的天气情况下也不会再次发生。

不幸的气象条件导致区域能力大幅下降，这是形成重污染天气的必要条件。他说明京津冀及其周边地区处于太行山东侧、燕山南侧的半封闭地形，大气扩散条件“先天不足”。产能也有季节性和月度差异。秋冬季平均容量比春夏季小30%左右。

今年是十三五的最后一年，也是《打赢蓝天守卫战三年行动计划》的最后一年。

“超过50%的污染物排放超过了情况的能力，这是频繁的严重污染的基本原因。”赵英敏说。京津冀及其周边地区将高度集中在“226”上。在重化工业区，以煤炭为基础的能源使用和以公路为基础的货运导致该区域主要空气污染物的高排放。单位领土面积主要污染物排放量是全国平均水平的2至5倍。此外，由于供暖原因，秋冬季主要污染物排放量比平时增加了30%左右。

袁泉：新华社记者：高静

很多地方，比如日本，北京等等，秋天很美，蓝天白云。今年秋冬重污染天气会再次入侵吗？蓝天白云怎么可能一直存在？

柴法河表示，要继续重点控制秋冬季节PM2.5污染，做好防控工作，开展PM2.5和臭氧污染协调治理，推动京津冀及周边“226”城市空气质量持续改善。从整个区域来看，要以减少氮氧化物和挥发性有机污染物为重点，实施多种污染物的协调减排。

“大气中氮氧化物和挥发性有机化合物的高浓度导致大气氧化的增强，这是严重污染期间PM2.5二次成分快速增长的关键因素。”他说，大气氧化性一方面促进气态污染物转化为PM2.5，另一方面促进臭氧的形成。因此，控制大气氧化性是下一步PM2.5与臭氧协同控制的交织点和重点。

[来源：生态部]

他表示，为了彻底消除重污染，实现蓝天白云，北京、天津和河北及其周边地区“2 26”的主要空气污染物排放量需要在2016年的基础上减少40%至75%，各种污染物的减少量不同。

此外，区域传播对各大都市PM2.5孝顺率的影响显著，在重度污染期间进一步增加到35%-50%。

同时，要加强传播渠道污染控制，适当扩大京津冀及周边地区联合防控规模，强化联合防控机制。着力调整能源、工业和交通运输结构，促进绿色优质经济增长。目前，有必要重点提高重污染天气响应的准确性

赵英敏于2017年4月首次让国务院常务会议决定设立重大气污染成因及治理研究项目，重点研究京津冀及周边地区秋冬重大气污染成因、重点行业及污染物排放控制技术、居民健康保障。经过三年的努力，2900多名科技活动家共同解决了关键问题，取得了大量重要的科技突破和研究成果。

近年来，京津冀及周边地区秋冬季空气质量明显改善，燃煤电厂超低排放创新、农村松煤治理等治理重点任务有望顺利完成。同时，应通过加强区域联防联控，更准确地应对重污染天气。

他表示，重点项目从四个方面全面阐述了清远地区秋冬季重污染的原因。